HERINDELINGSADVIES PROVINCIE

Bergen 14 januari 2009.

Voorzitter,
Leden van de Commissie,
Dames en Heren.

In november 2007 besloten de gezamenlijke gemeenteraden van Bergen , Gennep en Mook & Middelaar een onderzoek te starten naar de meerwaarde van een herindeling van bovengenoemde gemeenten.
Directe aanleiding was dat samenwerking tussen deze gemeenten te vrijblijvend en versnipperd was en niet altijd soepel verliep. Zo mislukte een belangrijk project als de oprichting van een gezamenlijke sociale dienst te elfder ure.
Een andere aanleiding vormden de bestuurlijke ontwikkelingen in Noord-Limburg en de herindelingen in onze directe omgeving alsmede de bestuurlijke opgaven in de drie genoemde gemeenten.

Het bureau Berenschot, aangevuld door de MT’s van de gemeenten, werd verzocht een eventuele meerwaarde van herindeling te onderzoeken.
Het resultaat van dit onderzoek werd gepresenteerd in het rapport van 21 april 2008 en had als belangrijkste conclusie dat de meerwaarde van een herindeling zonneklaar was.

Conclusies Rapport

  • Meer bestuurlijke regionale slagkracht.

  • Sterkere partner.

  • Verbetering dienstverlening.

  • Meer expertise en kwaliteit medewerkers .

  • Op termijn meer efficiency en effectiviteit.

  • Bij zelfstandig blijven op termijn hogere kosten.

  • Grotere afstand burger bestuur, maar wel voor iedereen gelijk.

Wij wijzen er met nadruk op, dat zowel de MT’s als ook de Ondernemingsraden van de betrokken gemeenten deze conclusie deelden.

Ook de Progressieve Kombinatie deelt de uitkomsten van het rapport.

In de gemeenteraden werd op 4 juni 2008 het rapport ter goedkeuring voorgelegd, en het werd door de andere gemeenteraden, met uitzondering van Bergen, positief ontvangen.
In Bergen was een krappe meerderheid tegen het voorstel, gebaseerd op het feit dat het College en de coalitiepartijen CDA-VVD van mening waren, dat er geen draagvlak onder de inwoners was, en dat de gemeente in staat was om voorlopig haar eigen broek op konden houden.
Het ontbreken van draagvlak werd gebaseerd op het feit dat een meerderheid van de aanwezigen - nog geen 2 % van de inwoners van de gemeente Bergen - tegen was.
Dat wij als gemeente een aantal zaken voor elkaar hebben is duidelijk, maar wij zijn, overigens met het CDA, van mening, dat op termijn herindeling onontkoombaar is.
Ook een opgericht actiecomité tegen de herindeling, verzamelde op weinig fraaie wijze de handtekeningen van 3400 burgers op een totale bevolking van een slordige 38.000 inwoners in de drie gemeenten. Hoezo geen draagvlak!!

Als conclusie kan de PK stellen, dat herindeling voor onze burgers een uitstekende zaak is. Wij noemen een aantal redenen:

  • De rijksoverheid legt steeds meer uitvoeringstaken bij de gemeenten, met vaak grote financiële risico’s. Daarbij gaat de overheid er van uit dat een gemeente minimaal 35 tot 40.000 inwoners groot moet zijn met het daarbij behorende uitvoeringsapparaat.

  • De gemeente Bergen is nu nog financieel gezond, wel wordt het steeds moeilijker om de begroting sluitend te houden.

  • De door het Rijk en Europa opgelegde wet- en regelgeving worden steeds ingewikkelder en vraagt om een en zeer deskundig ambtenarenkorps.

Voor een kleine gemeente als Bergen is het nu al een probleem om goede ambtenaren langdurig aan zich te binden, en dat probleem zal alleen maar toenemen.

  • Majeure projecten zullen in de toekomst door een gebrek aan geld en capaciteit niet meer ontwikkeld kunnen worden.

  • De ons omringende gemeenten zoals Venray en Horst aan de Maas, worden door herindeling steeds groter. Wij zullen als een kleine Calimero door de overigen niet meer serieus genomen worden.

  • Door onze 6 kernen zijn dorpsontwikkelingsplannen vastgesteld die de eigen identiteit voor de toekomst moeten waarborgen. De uitvoerbaarheid van deze door de burgers zeer belangrijk geachte onderwerpen, ziet de PK het beste gewaarborgd door en financieel krachtige grotere gemeente.

Kortom, redenen genoeg om serieus voor herindeling te gaan, zodat in de kop van Noord Limburg een nieuwe krachtige gemeente ontstaat. Een gemeente die de nodige uitdagingen zal moeten aangaan, praktische problemen moet oplossen, waar afstanden geen probleem zijn en waar de burger zijn stem kan blijven laten horen.

REGEREN IS VOORUIT ZIEN!!!

Tot slot nog twee opmerkingen.

Het college, alsmede de coalitie VVD- CDA van Bergen, verwijten de Provincie onzorgvuldigheid inzake het herindelingontwerp ( Wet Arhi )

De PK is het hier volstrekt mee oneens.

In de periode van 29 september tot en met zondag 23 november 2008 heeft het ontwerp 8 weken ter inzage gelegen en hebben burgers, bedrijven en organisaties ruimschoots de gelegenheid gehad om hun zienswijze kenbaar te maken. Evenals de drie gemeenteraden. En dit is ook gebeurd.
Daarnaast is aan de formele ARHI procedure een langdurig traject vooraf gegaan waarbij allerlei alternatieven om tot bestuurskrachtversterking te komen zijn besproken en afgewogen.

Een andere opmerking gaat over een motie van het CDA in de Raadsvergadering van 28 oktober 2008, waarin zij alle partijen oproept om met onmiddellijke ingang niet meer deel te nemen aan de gesprekken met onze buurgemeenten Gennep en Mook & Middelaar.
De motie wordt met een meerderheid van 8 stemmen voor en 7 tegen aangenomen, en vervolgens verklaart het college dat zij de motie zal uitvoeren.
Het zijn deze partijen die met hun mond belijden om samen te werken, en vervolgens iedereen in het proces de rug toekeert.
Is dit wat er verstaan wordt onder samenwerken…weglopen als het niet zint!!!!!!

Wij verzoeken Provinciale Staten om dit advies te honoreren en het College van Gedeputeerde Staten opdracht te geven om de benodigde stappen te zetten die op korte termijn leiden tot een herindeling van de gemeenten Bergen, Gennep en Mook & Middelaar.

Namens de PK,

Leo Ponjee

Fractievoorzitter

U kunt dit stuk ook downloaden als pdf

Terug naar boven