Herindelen.
Wat is er toch allemaal de hand in onze mooie gemeente Bergen. Al enkele jaren en ook met het voorliggend collegevoorstel, klopt het gemeentebestuur zich op de borst dat Bergen het toch zo goed doet.
We lopen met een aantal zaken voorop, gebruikersvergunningen worden streng bewaakt en gehandhaafd,
De WMO hebben we op onze slofjes geïmplementeerd, een geweldige website, hebben een sluitende meerjarenbegroting, relatief lage lasten voor de burger en zo kunnen we nog wel even doorgaan.
Oh ja en onze ambtenaren hebben nagenoeg het laagste ziekteverzuim van alle nederlandse gemeente, dus hier zit het ook wel snor. Dus groot was de domper toen de provincie over onze schouder had meegekeken en constateerde; Bergen doet het op operationeel vlak lang niet slecht, maar bestuurlijk schort er toch wel het een en ander aan. Geen lange termijn visie, weinig samenwerking in de regio en hoe gaan we om met toekomstige wetgeving.
Met nog vers in gedachten de aanzet tot samenwerking met Gennep en Mook/Middelaar, om een regionale sociale dienst ( RSD ) op te zetten. De ambtenaren gingen voorvarend aan het werk en de vlag kon bijna in top toen de 3 college’s roet in het eten gooiden en de zaak niet doorging. Ongetwijfeld niet te wijten aan het enthousiasme van onze ambtenaren.
Ook deze zaak is het provinciaal bestuur niet onopgemerkt gebleven, en bleef toch aandringen op meer samenwerking. Dit gewoon om meer slagkracht in de gemeentelijke organisatie te krijgen, want we kunnen met zijn allen constateren dat het in Bergen aan slagkracht ontbreekt.
Er worden wel allerlei bureau’s ingehuurd die prachtige plannen maken, maar zodra de presentatie geweest is horen we vaak niets meer van deze plannen. Het is toch te gek dat een plan tot realisatie van 2 MFC’s nu al bijna 5 jaar loopt en al enkele tonnen verspild zijn en wij er nu achterkomen dat de financiële dekking ontbreekt,en eigenlijk nooit zicht meer hadden op subsidie van de Europese Unie…. dit kan toch niemand verkopen aan zijn burger.
Concreet, wat kan het gemeentebestuur de burger laten zien wat de laatste jaren gepresteerd of gerealiseerd is. Ja de winkel is blijven draaien en een paar straten zijn vernieuwd. We teren nog te zeer op succes uit het verleden.
Echter we moeten vooruit, stoppen met dagdromen en ons realiseren dat we in gemeenteland straks te klein zijn met 13.500 inwoners. Ja, de komende 3 a 5 jaren zullen we ons nog wel kunnen bedruipen. Maar we moeten vooruit kijken en samenwerken op de meest optimale vorm en deze vorm heet fuseren. We hebben als Bergen de pech dat we geografisch beroerd liggen, maar het is niet anders en een fusie tussen Bergen , Gennep en Mook/Middelaar is momenteel nog de enige optie. Ook op termijn is fusie de enige optie.
In gesprekken met het CDA werd duidelijk, dat ook zij ook voor een fusie zijn, deze onontkoombaar achten, alleen denken zij in een ander tijdsbestek. Met het college en de VVD zijn zij van mening dat nu juist samengewerkt moet worden. Zijn wij het vergeten dat bij de bestuurskrachtmonitor Bergen op dat punt een ruime onvoldoende scoorde? Zijn wij vergeten dat onderzoek van de Hr Wouters aangaf dat wij ons gedragen als het slimste jongetje van de klas, hautain te werk gaan, en steeds ons gelijk willen halen.
Waarom denkt het CDA en anderen dat dat nu ineens wel zou kunnen…of is de wens de vader van de gedachte. Het is duidelijk dat de persoonlijke tegenstellingen tussen onze voorzitters in Gennep en Bergen van dien aard zijn dat samenwerking onmogelijk is. Deze mensen zullen nu op korte termijn totaal moeten samenwerken. Helaas de PK ziet dat dit niet kan, gelooft u het zelf. Dit wordt de zoveelste mislukking.
De houding van de VVD, lees hier de FC Pekema, is weer van een geheel andere orde.
De meerderheid was zelfs tegen het onderzoek van Berenschot en probeerde zelfs dit bedrijf in discredit te brengen. Puur eigenbelang, want in een gefuseerde gemeente zal er geen plaats zijn voor een wethouder van de VVD. En dan spreken we maar niet meer over de actie waar de gemeente werd misbruikt door toedoen van een van onze wethouders.
Wij, de gemeenteraad van Bergen, verkondigen al jaren, dat indien meerwaarde wordt aangetoond, wij voor herindeling zijn.
Welnu: de meerwaarde is overduidelijk aangetoond door het onderzoek van het Bureau Berenschot, tezamen met de 3 MT’s van de gemeenten.
Wij hebben als politiek de plicht onze burgers te behoeden voor een toekomstige gemeente die zijn taken niet meer aan kan en waar op termijn de kosten ( ook voor de burger ) de pan uit zullen rijzen. Wanneer wij ons nu niet aansluiten, en meepraten met de toekomst van onze regio met de andere twee gemeenten, dan zijn wij onze positie kwijt en mogen op enig moment aansluiten wanneer de zaken verdeeld zijn, ook op het gebied van de posities van onze ambtenaren.
Onze kroonjuwelen zijn de Dorpsontwikkelingplannen ( waar overigens nog geen enkele financiële dekking voor is) en een ambitieus centrumplan voor Nieuw Bergen. Om deze te realiseren moet je financieel krachtiger zijn en niet te maken hebben met een leegloop van kwalitatieve en goede ambtenaren.
Wanneer wij een fietspad zouden willen aanleggen langs de Toeristenweg, dan is dat alleen maar mogelijk in een groter verband, in een toekomstige gemeente Maasduinen, die door haar profiel als toeristische gemeente de benodigde subsidies bij de Provincie en bij de Europese Commissie kan binnenhalen. Tot nu toe lieten wij als Bergen het afweten bij de provincie, laat staan bij de Europese Unie.
Als Maasduinen tel je mee in de regio Noord Limburg, en worden wij even sterk als Venray en Horst aan de Maas
Wat zouden wij bereiken als enige overgebleven kleine gemeente die tegen herindeling is.
We worden genegeerd!!!
Niet voor niets is het grotere bedrijfsleven en de instellingen in Bergen vóór fusie.
Grote majeure projecten vereisen een grote specialisatie en die heb je in een klein gemeente niet. De Omklapping die niet doorging, het centrumplan dat momenteel alleen maar een lawine van kritiek oogst bij ondernemers en bij omwonenden.
Hoezo een goed bestuur!!
Nog even over het draagvlak en datgene wat er tijdens de dorpenrondes over werd verteld door het CDA en VVD.
De PvdA heeft in haar verkiezingsprogramma staan: herindeling steunen wij indien die van onder op komt, en… Wij vinden dat er voldoende lokaal draagvlak is als in het geval van herindeling in de kop van Noord-Limburg, twee van de drie betrokken gemeenten willen herindelen en het Provinciaal Bestuur zich achter die herindeling opstelt. En dat doet zij.
Ook is er nu bekend, dat er in de provincie een meerderheid vóór herindeling is.
Nu er een te kleine meerderheid in het bestuur van de gemeente Bergen tegen herindeling is…of op termijn dit wel wil, moeten we het daarom laten afketsen????
Hoe leeft de hele kwestie van de herindeling bij de bevolking. afgaande op de 12 avonden voor de burger, met nog geen 2 % van de bevolking aanwezig..Het leeft NIET.
Nauwelijks ingezonden brieven, en die pleiten dan ook nog eens vóór herindeling.
Het tegengeluid kwam in NieuwBergen alleen maar van oud CDA wethouders, die nog altijd in termen van macht denken…….en ja , die verbrokkelt bij een grotere gemeente.
Of in Wellerlooi waar men het liefst richting Venray zou vertrekken…geen optie voor Venray.
Waar gaat het de burger om: dat is het behoud van hun eigen identiteit en die is het meest gewaarborgd in een grote gemeente waar de mogelijkheden vele malen groter zullen zijn om idealen en wensen te vervullen. Maar al te vaak hoorden we kreten als: Well mot Well blieve, en dat kun je vervangen door elk willekeurig kerkdorp vanaf Wellerlooi tot en met Molenhoek.
Er ontstaat een gemeente die het moet hebben van die verschillende kernen, dat maakt haar uniek en sterk.
Het rapport van Berenschot zal niet zaligmakend en eenduidig zijn, maar geeft ons in ieder geval voldoende aan, dat zelfstandig blijven geen optie is voor de toekomst en een fusie met Gennep en Mook/Middelaar de beste garantie is dat de burgers straks in een gefuseerde gemeente wonen welke wel in staat is zijn burgers te bedienen zoals we van een gemeente in de toekomst mogen verwachten.
Het zou met name het college van de gemeente Bergen sieren dit ook te erkennen en dit boven persoonlijke zaken te plaatsen.
Of gaat het alleen maar om macht met de kleine m…
Ik wil nu ingaan op enkele onderdelen zoals verwoord in het raadsvoorstel.
Positie in de Regio.
U constateert dat er verbeteringen zijn te behalen. Kunt u ons uitleggen hoe die wil realiseren
Een van onze zwakste punten is namelijk het onvermogen om samen te werken.
Wanneer wij slecht scoren dan geeft u de schuld aan de onderzoeker of aan de methode. Vindt u dit niet kenmerkend voor dit college?
Als uitgangspunt van het onderzoek door Berenschot naar de modellen werd door de bestuurders het model samenwerking afgewezen, want het lost onvoldoende de problemen op.
Wat is de reden dat u nu wel voor samenwerking kiest terwijl is gebleken dat wij dit niet kunnen.
Gemeentelijke taken.
Het is inderdaad zo, dat wij onze zaken goed op de rit hebben, en u spreekt daarbij over de WMO als voorbeeld, maar zijn wij ook in de toekomst in staat om dit te blijven doen, los van het financiële aspect. Ik verwijs u daarom naar een brief van de OR van onze gemeente, waarin zij zich bezorgd tonen en zich ook afvragen hoe de kwaliteit gewaarborgd kan worden.
Ruimtegebruik
Zoals door de directeur van Destion op een van de burgeravonden werd verteld is het de 3 gemeenten in het verleden nog nooit gelukt om een eensluidende visie op wonen te ontwikkelen. Hij vertelde daarbij dat de huidige woningstichting alle drie de gemeenten bestrijkt. Het was voor hem en weldaad om te beleven welke synergie er vrij kwam nu het werkgebied zoveel is uitgebreid. Vraag is dan ook: hoe denkt het college dit regionaal volkshuisvestingsplan nu wel te kunnen realiseren met de andere gemeenten.
Dienstverlening
U spreekt dat de professionaliteit van het personeel omhoog moet, hoe denkt u dit als kleine gemeente te bewerkstelligen?
Kernenbeleid
Wij hebben als PK er mede voor gezorgd dat ons kernenbeleid goed is.
Echter, plannen maken, en vastleggen in de DOP’s is EEN, maar ze uitvoeren is weer wat anders. Daar hebben wij jammer genoeg te weinig financiële ruimte voor. De PK ziet daar veel meer mogelijkheden toe in een grote gemeente.
Personeel
Voor het eerst spreekt u uit zoals de situatie in werkelijkheid zal worden, namelijk bezorgd dat de grotere gemeenten in de omgeving meer aantrekkingskracht zullen hebben.
De PK vreest, dat wij alleen maar zullen fungeren als opleiding instituut en zodra men het vak beheerst zij inderdaad verdwijnen nar de grotere gemeenten.
Dat wil zeggen, wanneer wij nog senior medewerkers in dienst hebben.
Zie ook het reeds gememoreerde schrijven van de OR.
Financiën
Wij zijn gezond en willen dat ook graag blijven. Ook de andere twee gemeenten zijn dat. Het is voorspelbaar dat er meer taken op ons af komen en het zal ook zo zijn , dat het Rijk daar niet altijd evenredig voor zal vergoeden.
Daar is alleen een antwoord op te vinden door een grotere efficiency te halen
Maar gelukkig concludeert u: “Zou op termijn blijken dat zulks onmogelijk wordt, dan behoort fusie alsnog tot de mogelijkheden waarvoor gekozen kan worden”
Dekt u zich hier alvast in dat u toch wel wil herindelen als de nood het hoogst is?
De belastingtarieven zijn in Mook wat hoger dan in Gennep en Bergen. Harmonisatie zal in de toekomst door de nieuwe gemeenteraad worden toegepast en wij hebben de overtuiging dat dit nooit zal leiden tot een voor onze burger onaanvaardbare hoogte.
Trouwens daar zijn wij zelf bij middels onze gekozen gemeenteraadsleden.
Als u goed heeft gelezen, dan zijn de genoemde € 420.000 te beschouwen als extra, en is een voorstel, terwijl u al aanneemt dat het zo geregeld wordt. Ook daar zorgt een nieuwe Raad voor.
U noemt herindelen nu een te risicovolle stap. Wilt u ons dit nog eens uitleggen.
Strategische doelen
U zegt dat ook bij een herindeling de grotere schaal geen oplossing is voor het versterken van de economische ontwikkeling. Bent u het met ons eens, dat wij een betere partner zijn als wij groter zijn , dan wanneer wij op een schaal van 13.300 inwoners opereren.
Wij zijn in onze visie een waardige partner waar men niet omheen kan en waarnaar geluisterd zal worden.
ARHI CRITERIA
Draagvlak
Het is werkelijk te triest voor woorden wanneer u concludeert dat er op basis van 2% aan bezoekers aan de burgeravonden er van draagvlak geen sprake is. Bij de rondetafel gesprekken bleek duidelijk dat er voldoende draagvlak was, met de grote ondernemers voorop.
U herinnert zich nog het massale protest tegen het vliegveld in Weeze.
Daar was sprake van verzet, dus draagvlak, maar niet hier bij deze bijeenkomsten.
Bestuurskracht
Waarom gaat u voorbij aan de uitkomst van de Bestuurskracht monitor die zegt dat we zwak zijn op dit onderdeel, en concludeert vervolgens dat we een goede ambtenaren hebben die daar ook deel van uit maken.
Interne samenhang
Belangrijk in de samenhang is, dat alle kernen hun identiteit bewaren en herkennen
Wellerlooi heeft nu ook helemaal niets met Siebengewald of Afferden , en dat zal altijd zo blijven, Pluriformiteit is juist een kracht en geeft kleur aan de omgeving.
Duurzaamheid
Een volmondig JA indien er gefuseerd is en een zeker NEE wanneer wij over 3 á 4 jaar ons weer moeten bezinnen op de vraag en nu dan…..?
Regionale samenhang
Waarom zegt u niet dat wij als een gemeente van 38.000 inwoners niet flink sterker voor de dag komen bij welke partner dan ook.
Planologische ruimtebehoefte
Een grote gemeente is ruimtelijk vele malen beter in te delen en laat alle elementen beter tot zijn recht komen.
Ondernemersraad. OR
De OR geeft het college een ruime onvoldoende voor dit raadsvoorstel. U gaat op geen enkele manier zorgvuldig om met de ernstige zorgen die de OR zich maakt, te weten:
Hoe ziet het college samenwerking met andere gemeenten in de toekomst en hoe dit een structurele vorm kan krijgen
Hoe wordt de slagkracht van de organisatie gewaarborgd
Wat gebeurt er met de kwaliteit van de ambtelijke organisatie wanneer rondom ons schaalvergroting plaatsvindt.
De PK onderschrijft de gevoelens van zorg van de OR en stelt tevens vast, dat u totaal voorbij bent gegaan aan de brief van de OR.
Conclusie
Wij kunnen niet anders stellen dan dat er hier sprake is van een evenwichtig rapport en onderschrijven volledig de conclusies en dus de meerwaarde van een herindeling.
Wij zijn zwaar teleurgesteld over de inhoud van dit voorstel van het college. Nergens ook maar een enkel woord van de te verwachten meerwaarde. Dit voorstel geeft precies het beeld weer, dat in de afgelopen tijd door ons college is opgebouwd, alleen maar negatief.
Bergen is verdeeld en dat mag u zich toerekenen door uw opstelling vanaf het begin.
Maar wat de PK betreft: Het gaat nu echt beginnen.
Terug naar boven
|
